了解科创板股票刊行上市的注册制审核(上)

2022-05-17

在上交所设立科创板并试点注册制,是立足全国革新开放大局做出的重大战略部署,是资本市场的重大制度创新,是完善我国多条理资本市场体系的重要事情。

科创板的刊行上市审核和注册法式是怎样的划定?
  注册制试点下,上交所卖力科创企业刊行上市审核,证监会对股票刊行进行注册。
  刊行人申请首次果真刊行股票并在科创板上市,应当凭据证监会有关划定制作注册申请文件,由保荐人保荐并向上交所申报。上交所收到注册申请文件后,5个事情日内作出是否受理的决定。
  上交所主要通过向刊行人提出审核问询、刊行人回覆问题方式开展审核事情,基于科创板定位,判断刊行人是否切合刊行条件、上市条件和信息披露要求。上交所凭据划定的条件和法式,作出同意或者差异意刊行人股票果真刊行并上市的审核意见。
  如若同意刊行人股票果真刊行并上市的,即将审核意见、刊行人注册申请文件及相关审核资料报送证监会履行刊行注册法式。如若差异意刊行人股票果真刊行并上市的,上交所作出终止刊行上市审核决定。
  证监会收到上交所报送的审核意见、刊行人注册申请文件及相关审核资料后,履行刊行注册法式。刊行注册主要关注上交所刊行上市审核内容有无遗漏,审核法式是否切合划定,以及刊行人在刊行条件和信息披露要求的重大方面是否切合相关划定。证监会认为存在需要进一步说明或者落实事项的,可以要求交易所进一步问询。中国证监会在20个事情日内对刊行人的注册申请作出同意注册或者不予注册的决定。

在科创板试点注册制与目前实行的股票刊行上市的批准制,主要有哪些方面的差异?
  在科创板实施注册制革新,坚持市场化偏向,承袭以信息披露为中心的监治理念,强化刊行人和中介机构的责任,通过配套机制的部署,努力维护市场稳定。
  具体看,区别主要包罗以下方面:
  一是上市条件、审核尺度等更优化、更果真。在相关制度方面,对科创板刊行条件进行了精简优化,从主体资格、会计与内控、独立性、正当经营四个方面,对科创板首次果真刊行条件做了划定。凭据板块定位和科创企业特点,设置多元包容的上市条件,市场 “进口”更为流通。此外,还允许切合科创板定位、但尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市,允许切合相关要求的特殊股权结构企业和红筹企业在科创板上市。
  二是实行以信息披露为中心的刊行审核制度。刊行人在切合最基本刊行条件的基础上,还必须切合严格的信息披露要求。刊行人是信息披露的第一责任人,中介机构应勤勉尽责,切实发挥对信息披露核查把关作用。在刊行审核历程中,主要审核事情放在上交所。通过一轮或者多轮的审核问询,对刊行人披露的信息进行审核,使刊行人充实披露与投资者投资决策相关的重要信息,并借此督促刊行人、保荐人保证信息披露的真实、准确、完整,努力让“问题公司”或者公司重大问题无所遁形,防范和震慑欺诈刊行。
  三是要实行市场化的刊行承销机制。在注册制试点历程中,新股的刊行价钱、规模、刊行节奏都要通过市场化方式决定,这和现在的批准制有重大的区别。同时,新股刊行订价中发挥机构投资者的投研订价能力,建设机构投资者为加入主体的询价、订价、配售机制。
  四是要强化中介机构责任。为了掩护投资者利益,试点注册制要越发强化中介机构的尽职视察义务和核查把关责任,对违法违规的中介机构及相关人员将接纳严厉的羁系措施,对违法违规行为进行强有力追责,实行依法治市、执法必严、违法必究,大幅提高违法违规成本。对信息披露造假、欺诈刊行等行为要出重拳,切实维护规范有序的市场情况。
  五是要完善配套措施。试点注册制要解决资本市场违法成本过低的问题,建设良好的法治、市场和诚信情况,特别是完善法治建设,试点注册制将更强调事情的系统性、协同性,增强羁系的全面性和有效性,接纳越发富厚的手段提高连续羁系能力,增强司法与执法的衔接,推动完善相关执法和司法解释,并探索完善与注册制相适应的证券民事诉讼执法制度。

科创板股票的刊行上市审核,需遵循哪些原则?
  上交所对科创板股票的刊行上市审核遵循依法合规、果真透明、便捷高效的原则,提高审核透明度,明确市场预期。

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