创业板革新并试点注册制深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是深化资本市场革新、完善资本市场基础制度、提升资本市场功效的重要部署,是党中央深刻掌握“两个大局”、统筹推进疫情防控和经济社会生长、支持粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设的重要举措,是贯彻落实新《证券法》、全面深化资本市场革新继往开来的要害一步,对于打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场具有重要意义。本次革新适应生长更多依靠创新、缔造、创意的大趋势,主要服务生长型创新创业企业,支持传统工业与新技术、新工业、新业态、新模式深度融合。试点注册制是创业板革新的主线,创业板首发、再融资、并购重组将同步推行注册制,并配套完善相关制度规则。在总体制度设计上主要遵循以下三点:
一是深化革新,全面贯彻落实新《证券法》。凭据新《证券法》全面推行注册制的基本定位,坚持市场化、法治化革新偏向,以信息披露为焦点,在首发、再融资、并购重组同步实施注册制,并统筹革新完善刊行承销、上市、信息披露、交易、退市等市场基础制度,进一步优化市场功效,提升市场活跃度,增强创业板对创新创业企业的服务能力。
二是协同生长,推进资本要素市场化配置。科创板开板至今总体运行平稳,一系列基础制度革新经受住市场检验。创业板革新是继科创板之后又一重大革新举措,总结复制推广科创板行之有效的制度部署,保持深沪交易所注册制整体规则体系和内容基本一致,并结合自身特点优化创新,完善创业板市场建设,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。
三是稳中求进,为全市场推行注册制革新积累经验。创业板革新首次将增量与存量市场革新同步推进,既要着力保持规则的稳定性和连续性,做好新旧规则衔接,稳定存量上市公司和投资者预期,维护存量市场康健生长;又要聚焦现实生长需求,作出适应性部署,进一步补齐制度短板,推动提高上市公司质量,在法治框架下积极探索更适应创新创业企业生长特点的制度实践。